Le direttive dell'Unione Europea su problematiche ambientali, sociali ed economiche, si orientano sempre più verso criteri di governance, sussidiarietà e partecipazione.

In attuazione di questi principi la Legge regionale 23 Aprile 2004 n. 11 all'art. 5 stabilisce che i processi di formazione degli strumenti di pianificazione dovranno conformarsi al metodo del confronto e della concertazione con gli enti pubblici territoriali nonché al confronto con le associazioni economiche e sociali portatrici di rilevanti interessi sul territorio e di interessi diffusi, nonché con i gestori di servizi pubblici e di uso pubblico affinché concorrano alla definizione degli obiettivi e delle scelte strategiche individuate dallo strumento di pianificazione.

Oltre alla stesura del P.A.T. con procedura di copianificazione con la Provincia, il percorso di formazione del P.A.T. è articolato su vari livelli e momenti di partecipazione dei vari soggetti che comprendono:

• un livello di comunicazione, attraverso la pubblicazione di atti e documenti e attraverso la presentazione in varie sedi e con varie modalità;
• un livello di ascolto dei vari attori attraverso la raccolta di pareri, istanze, bisogni;
• un livello di consultazione e concertazione al fine di valutare gli esiti e la portata delle scelte di pianificazione, di creare scenari condivisi e di formulare alternative strategiche.

Gli enti che hanno competenze in materia di governo del territorio sono coinvolti attraverso incontri e tavoli tecnici finalizzati sia alla verifica delle problematiche legate alla gestione del territorio, sia alla definizione delle scelte strategiche. Tale procedura prevede l'eventuale emissione di un parere tecnico.

Le associazioni che rappresentano interessi sul territorio (associazioni di categoria, sindacati, associazionismo culturale ed ambientale, ordini professionali, ecc.) sono invitati ad incontri tematici sulla base delle aree d'interesse e invitati a fornire contributi partecipativi.

I cittadini sono invitati ad incontri pubblici durante i quali vengono raccolte esigenze e suggerimenti che abbiano rilevanza pubblica.

Gli inviti alla partecipazione vengono trasmessi singolarmente a tutte le associazioni. I cittadini e chiunque altro abbia interesse vengono invitati attraverso avvisi pubblici.